2018年07月27日 星期五
调查研究
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濉溪县妇联开展离婚案件调解工作情况小结
作者:发布时间:2013-12-10 16:35:09浏览:10928次日

 

新葡京游乐场 www.123re.cn                                                  加强离婚案件调解     创新社会管理工作

                                            —濉溪县妇联开展离婚案件调解工作情况小结


 

 

    加强婚姻家庭矛盾纠纷调解工作,是新时期妇联组织积极参与社会管理创新的重要任务。近年来,濉溪县各级妇联充分发挥妇联组织职能作用,主动融入社会矛盾调解格局,结合实际开展婚姻家庭纠纷调解工作,在参与社会管理、化解社会矛盾、促进家庭平安、维护社会稳定方面作出了不懈的努力。

    一、工作背景

    家庭是构成社会的基本单位,因此家庭的和谐与稳定不仅关系到个人的幸福和进步,还关系到整个社会的大局稳定。近年来,随着人们婚姻观念的变化,离婚率逐年增多。据县民政部门统计,我县每年离婚人数在800-1000对,并且每年以100-200多对递增趋势。这既体现了婚姻自由的社会进步,也从侧面反映出家庭与社会的新矛盾、新问题。而每一件离婚案件都意味着一个家庭的破裂与解体,这往往会给家人和子女带来痛苦,进而引发新的矛盾和纠纷,甚至会引起社会的不稳定因素。如果能够发挥妇联组织的作用,减少家庭纠纷,尽可能降低离婚率,对于维护社会稳定,建设和谐社会都有十分重要的意义。为此,自2006年以来,根据濉人口组[2006]9号文件《关于设立婚姻登记点和开展离婚调解工作的通知》,濉溪县各级妇联开始参与全县离婚调解工作,把做好妇女群众离婚问题来访作为妇联维权工作的重点工作之一,以家庭的平安促进社会和谐稳定。

    二、实施过程

    (一)开展宣教活动,增强现代人婚姻家庭观念

    我们以家庭为立足点,通过宣传教育、示范引领、心理疏导等方式,把服务送到妇女群众和家庭身边,把矛盾化解在萌芽、把问题解决在内部。一是与法制宣传工作相结合。利用每年“3·8”维权周、“江淮普法行”宣传、“11·25”反家庭暴力日、“12·4”法制宣传日等有利时机,组织妇联人员、巾帼法律志愿者在街头、走进社区、走入家庭,开展《妇女权益保障法》、《新婚姻法》等法律法规知识宣传;二是与平安家庭创建活动相结合,连续多年邀请专家深入镇、村开展平安家庭创建乡村行活动,开展“建平安家庭创和谐濉溪”活动,向广大家庭发放倡议书,号召广大家庭成员互敬互爱,加强妇女群众与家庭的自我教育、自我约束、自我管理能力,减少家庭矛盾的发生。三是与文明家庭创建相结合。把倡导健康的生活方式、提升多元的生活品质、促进和睦的家庭关系作为预防化解婚姻家庭矛盾纠纷的重要手段,广泛开展平安家庭、和谐家庭、学习型家庭、节约型家庭等各类文明家庭创建活动,举办“廉政文化进家庭”系列主题活动,利用新闻媒体、橱窗等广泛先进家庭事迹,发挥典型的示范带动作用,以文明的家庭典型引领社会风尚,以家庭的和睦促进社会和谐。四是与各类主题活动相结合??辜彝トの对硕?、组织家庭参加全国、省、市才艺展演,增强家庭凝聚力,宣传先进幸福典型家庭,营造和谐家庭氛围;举办“做魅力女人建和谐家庭”公益演讲会等婚姻家庭知识讲座,婚姻家庭指导师面对面为广大女性提供婚姻家庭有关问题指导,发挥妇联教育引导妇女的作用和职责,引导广大女性树立健康文明的生活理念、婚姻家庭观念,形成团结友爱的家庭氛围。

    (二)健全各项制度,发挥妇联维权组织网络的作用

    加强全县妇联系统维权网络建设,是处理好婚姻家庭问题,促进社会和谐的重要途径之一。为此,县妇联通过强化制度和规范管理,切实发挥妇联组织在宣传法律、化解家庭矛盾纠纷的重要作用。一是建立起遍布城乡的婚姻家庭调解员队伍。自2007年,县妇联即与县法院联合成立了妇女儿童维权案件调解中心,各镇成立法律援助工作站,各镇、村、居也相继成立了维权工作站。维权工作站维护妇女儿童权益的工作重头就在于调解婚姻家庭问题、引导女性理性对待婚姻家庭,创造和谐幸福生活。二是进行婚姻家庭知识培训,增强案件调解能力和技巧。做好调解工作非一日之功,“清官难断家务事”理念早己众所周知。通过培训,努力使每位妇联干部克服婚姻家庭问题家务事、是小事的错误看法,树立“婚姻家庭无小事”的正确理念,增强每位妇联调解员的责任感和大局意识,做到“能劝走一对是一对,能少办一件是一件”的调解效果,以妇联人的韧劲和热情化解家庭矛盾纠纷,促进社会和谐,保一方平安。三是规范来访制度档案。为规范来信来访工作,县妇联制订了妇联系统来信来访制度、来访登记制度、离婚登记制度等;统一印制了来访登记簿、离婚来访登记簿。每位妇联干部要对所接待来访做到登记规范、原因清楚、结果掌握。四是开展“下基层 访妇情 办实事”百名妇干大走访活动。广大妇联干部深入一线,走村串户,了解各类基层妇女群众的所需所求所想,切实帮助妇女群众解决实际困难,及时了解掌握婚姻家庭纠纷苗头性、倾向性问题,通过及时介入处理,避免了婚姻家庭纠纷的升级、扩大和激化。

    (三)积极耐心调解,认真处理好每件婚姻家庭问题来访

    对于婚姻家庭的问题来访,掌握调解工作技巧十分关键,耐心和不调解好不罢休的韧劲最为重要。因此,日常调解工作中,我们运用了巧妙深入、感同身受、安抚宽慰、答疑解惑、咨询建议、后果设想、严词批评等多种软硬兼施的调解方法,有效地处理婚姻家庭问题来访,为家庭和谐、社会稳定把好妇联关、拧紧安全阀。一是很多夫妻离婚时都可能会是一时冲动,对于冲动离婚型的夫妻,我们首先理清双方的婚姻状况及矛盾焦点,实施延时办理的方法,建议其分居一段时间,情绪稳定、考虑清楚再来办理,双方平复情绪后,很可能就会理性对待。二是对于双方因误解或误会引起的离婚,努力为其分析原因,让其明白利害,导致后果,特别是对孩子的影响等,并帮助双方消除误会,化干戈为玉帛。三是对于年龄偏大,理性的离婚者,我们也尽量为其分析离婚后带来的不便,社会影响等,劝其回心转意,珍爱人生,珍惜拥有,难得糊涂。四是对婚姻感情确以破裂,在调和不成的情形下,也劝其好聚好散,签好协议,妥善处理好财产、孩子等问题,不留后遗症,减少不必要的麻烦,防止不成夫妻成仇敌。

    (四)部门协调联合,构筑婚姻家庭纠纷调解合力

    据统计,婚姻家庭问题纠纷占民事纠纷案件的41.2%以上,因此,发挥多部门作用,联合调处婚姻家庭纠纷也是促进社会和谐稳定的一个重要途径。为此,县妇联除做好妇联系统离婚调解工作之外,加强了与县法院、公安、司法等部门的协调联合。一是全县建立14个基层派出所家庭暴力投诉站,将家暴投诉纳入“110”出警范围,第一时间调处婚姻家庭矛盾纠纷。二是加强与法院的合作,建立妇女儿童维权案件调解中心,联合处理婚姻家庭问题,促进婚姻家庭问题调解;另外,县妇联副主席作为县法院人民陪审员每年参与有关妇女儿童案件审理,积极为妇女儿童维权代言,有效维护离婚妇女合法权益。2012年6月,县妇联与法院联合颁布了第一个人身?;ち?,以法律的威严?;ち耸芗冶└九暮戏ㄈㄒ?,并最终使这个家庭夫妻合好,破镜重圆。三是与司法部门联合,县妇联接访人员作为县司法局法律援助联络员,经常与司法局联系沟通,为来访妇女咨询有关问题;另外,县妇联聘请2名律师作为妇联常年法律顾问,为离婚受害妇女免费提供法律援助,离婚问题咨询等。今年8月,为陕西籍受丈夫遗弃妇女李姝颖进行法律援助,并协调县法院为其向丈夫要回医药费、生活费2000元,县妇联也给予其一定的救助,我们将继续关注此案件的进展,加强督促协调,切实为弱势妇女撑起?;ど?。

    (五)开展关爱帮扶,做好家庭和谐的后勤保障工作

    所谓“贫贱夫妻百事哀”,很多离婚家庭除了因新的社会问题引起的婚外恋、夫妻感情淡漠等原因外,一些农村家庭离婚有些是因为生活困难、心情烦躁而经常发生口角,打骂等现象,进而发展到影响夫妻感情,冲动离婚。为此,县妇联认真做好开展特殊家庭排查摸底和信息收集工作,对大病、贫困家庭妇女儿童给予关怀救助,切实为其解决实际困难;与农林委、人社局等部门联合深入镇、村举办创业技能培训、专场招聘会等为民办实事活动,与县农行联合实施小额财政贴息贷款活动,帮助他们发家致富,提高生活质量,减少引发家庭矛盾纠纷的因素,从而从源头上预防和解决离婚问题的产生。

    三、主要成效                                                                       
    自开展离婚问题调解工作以来,县妇联以维护社会和谐稳定大局为己任,秉承婚姻家庭问题无小事的工作理念,坚持把矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态,有效降低了离婚案件的发生率,为维护社会稳定、促进经济社会和谐发展发挥了积极作用。仅2013年,县乡两级妇联调解离婚案件1120多件,提供离婚问题咨询500多件,200多对夫妻经过调解合好如初,妇联婚姻家庭案件调解工作取得积极成效。

                                   

                                                                                                             2013年11月28日