2018年07月27日 星期五
调查研究
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淮北市农村留守妇女情况调研报告
作者:发布时间:2013-11-13 14:56:53浏览:10544次日

 

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近年来,随着我国社会政治经济的快速发展,越来越多的农民外出打工,给经济社会带来发展的同时,也产生了“留守妇女”这个特殊的社会群体。在新的形势下,留守妇女无疑已经成为新农村建设的一支主要力量,但由于夫妻长期分居,身体和心理的双重压力长期困扰着农村留守妇女,她们的生存状况不容忽视。为更好地关注这一特殊群体,我们对全市农村留守妇女的现状及需求进行了调研,现将情况汇总分析如下:

全市农村妇女劳动力数为32.58万人,其中留守妇女 33454人,约占10%。留守妇女中,70%25-45岁之间。文化程度以初中和小学文化为主,初中及以下文化程度占85%,而高中文化仅占15%。她们当中留守3年以内的占15%,3年以上的占20%,5年以上的占65%。从留守的原因看,大部分留守妇女是因为传统家庭分工的影响,既要料理家庭的生产、生活,又要抚育孩子和照顾老人;一部分是因为自身文化程度低,没有一技之长,主观上不愿意外出打工。

二、面临的困难和问题

1、劳动强度大,身体状况差。由于家庭劳动力减少,农村留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动,又要料理家庭事务,教育未成年的孩子,有的还要照顾年迈的老人,劳动强度很大,留守妇女的体力大幅度透支。调查中发现有80%的留守妇女家庭承包3亩以上的土地,有的甚至更多,每天干农活6-8小时的占到90%以上,她们由原来的“半边天”变成了家中的“顶梁柱”。临涣镇有位妇女有两个孩子,一个5岁,一个2岁,上有80多岁的母亲。丈夫每年外出打工挣钱,她自己一人要照顾老人,又要照顾孩子,自己生病了却不能及时治疗。在组织留守妇女免费体检时,发现被检查人员中60%的妇女患有疾病,留守妇女健康状况令人担忧。

2. 精神压力大,缺乏幸福感。由于丈夫长年不在身边,“留守妇女”们忍受着身体和心理的双重压力。她们大多没去过丈夫打工的地方,也不清楚丈夫在外打工的具体情况。长期的两地分居,不能见面,她们常常担心丈夫出事故,担心丈夫生病无人照顾,担心丈夫不在身边,婆媳关系难以处理,一部分妇女担心丈夫在外有外遇,她们有了烦恼无处倾诉,感到生活不幸福,生活质量下降。在调查中,有半数以上的留守妇女表示 “希望过上稳定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的体贴帮助”等渴望。

3、缺少交流,婚姻出现?;?。由于大多数留守妇女的丈夫是跨省务工,每年仅回家12次,她们很少有与丈夫团聚的机会,主要都是通过电话与丈夫进行交流。长期的夫妻分居两地,导致夫妻感情疏远,农村留守妇女大多是中青年,夫妻之间长期缺少情感交流和生理需求,双方相互猜疑,再加上自我精神生活空虚,自我控制力不强,易受到不良现象和不法分子的诱惑,导致感情?;?,造成农村离婚率上升。在调查中,根据杜集区法院提供的数据看,近3年,外出务工人员离婚案件在农村离婚案件中所占比例逐年加大,从2008年的17%增至2009年的23%,2010年达到31%。

4、维权意识差,缺乏安全感。男性劳动力外出后,农村只剩下老人、儿童和妇女,这种人口结构的变化,致使农村治安防范力量减弱,使农村社会治安隐患增加,农村留守家庭的小偷小摸现象增多,留守妇女的安全感降低。在调查中,有的留守妇女会遇到不同程度的骚扰甚至性侵犯,虽也有勇敢站出来找相关部门维权的,但大多数碍于面子和害怕受到更恶劣的伤害,选择了沉默和逆来顺受,这样的结果就是形成一个受了骚扰和侵犯不敢维权、不愿维权,继而又受到更大的伤害,这样一个恶性循环的局面。

5、观念落后,精神文化生活贫乏。 由于留守妇女普遍素质偏低,对新生事物难以快速接受,习惯于传统的生活方式。除了日常的生活劳作外,主要靠看电视、打麻将打发时间,村里组织妇女活动不愿积极参加。去年,全市妇联组织在村镇成立巾帼文化队,初始很难组织到人,许多妇女羞于参加公众文化活动,同时还怕亲戚朋友议论,尽管在各级妇联的宣传鼓励下,有的村还相继成立了巾帼文化队,但参与的妇女群众不广泛,尤其是留守妇女参与较少。

三、几点建议

农村留守妇女是社会主义新农村建设的一支主力军,对农村留守妇女的尊重体现社会的和谐,更是新农村健康发展的必要保证。各级党委、政府和妇联组织要正视她们的生存状况,通过各种实际举措,真正地关心、关爱这个群体。

1、发展本地经济,实现本地就业。大力推进招商引资,引进一些劳动密集型企业,让青壮年劳动力能实现在本地就业?;焙凸睦獬鑫窆で嗄昊叵绱匆?,既能为当地的经济发展作贡献,又能为留守妇女家庭的婚姻关系稳定、抚养赡养尽责、家务劳动分担带来积极作用。  

2、加强技能培训,加大资金扶持。各部门要有针对性地组织留守妇女进行技能培训,使她们掌握一技之长,提高其在非农生产领域就业的能力,帮助她们向非农生产领域转移;继续创办示范家长学校, 深入开展“争当合格父母,培养合格人才”活动,引导更多的家长特别是留守妇女为国教子、以德育人;大力扶持留守妇女创业项目,相关部门要积极为留守妇女提供项目信息和致富门路,推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目,在资金、技术等方面给予留守妇女政策优惠。

3、出台相应政策,从源头解决问题。根据新情况新问题,政府应尽力完善农村医疗、社保制度,扩大医保、社保的覆盖面,逐步提高保障水平,做到愿保能保、应保尽保;推动健全土地流转机制,加大培植农村经营大户,鼓励城市资本进入农村,促进土地合理流转,使农村留守妇女从繁重的土地劳务中解脱出来;有针对性地制定涉及农民工利益的政策、措施、法律,依法制定农民工农忙假、探亲假、休假等制度,以增加农民工夫妇团聚和交流的时机;因地制宜制定出台有利于外来农民工进城发展的相关政策,鼓励农民举家进城发展等,从根本上解决留守妇女问题。

4、丰富文化生活,弘扬文明新风。健康丰富的文化体育生活是减轻留守妇女精神负担的一剂良药?;姑赖略谂┘一疃?,通过开展“文明家庭”、“孝亲敬老”等评选表彰活动,大力弘扬社会主义文明新风;依托开放式村部建设,充分发挥农家书屋、农业文化大院的作用,组建巾帼文化队,编演群众喜闻乐见的文艺节目,组织开展健身活动,吸引留守妇女参加,丰富留守妇女的文化生活。

5、加强治安防控,营造和谐环境。要给留守妇女安全感,就必须营造良好的农村社会治安环境。要加强农村社会治安综合治理工作,加大对农村违法犯罪的打击力度,鼓励村民积极群防群治,同违法犯罪作斗争,预防和减少各类违法犯罪行为;继续深入开展平安村庄(社区)、平安家庭创建活动,创造平安、和谐的农村生产生活环境;各级妇联组织要联合司法部门向广大留守妇女开展普法宣传教育,为留守妇女提供法律咨询和法律援助,让她们了解自己的政治权利、文化教育、劳动、财产、人身、婚姻家庭权益等方面的知识,提高留守妇女自我防范和?;つ芰?。